关于印发《医药高新区加强换届风气监督的工作方案》的通知

区级机关各相关部门，野徐镇党委：

现将《医药高新区加强换届风气监督的工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，从严从实做好换届风气监督工作，着力营造风清气正的换届环境。                                                                                                                                                                                                  中共泰州医药高新技术产业开发区工委组织部

 医药高新区加强换届风气监督的工作方案

为认真贯彻落实中央和省、市委加强换届风气监督的有关精神，严格执行“九严禁”换届纪律，从严从实做好换届风气监督工作，积极探索全程风险预警防控机制，实现对换届工作的全天候、全过程、全方位监督，着力营造风清气正的换届环境，现结合我区实际，制定如下工作方案。

一、强化工作部署

1．组织领导到位。区党工委建立党工委委员严肃换届风气联系点，定期到联系点，听取严肃换届纪律工作汇报，与联系点党委主要负责人开展谈心谈话，指导严肃换届纪律工作。区党工委组织部会同相关职能部门，切实加强督促指导，确保下级党委及纪检、组织等职能科室守土有责、守土尽责。

2．谋划方案到位。制定加强换届风气监督的工作方案，下发区级机关各相关部门、野徐镇，并抓好贯彻执行。在制定有关换届工作文件时，对换届风气监督工作作出专门安排。

3．学习辅导到位。采取召开专题会议、集中辅导等形式，认真学习贯彻中央、省、市有关换届风气监督的新精神，对抓好换届风气监督工作进行具体布置和专题辅导。

二、强化教育宣传

4．开展“四学四承诺”活动。发放《干部监督工作政策法规选编》、《严实——干部监督工作文件汇编》、《关于加强换届风气监督的通知》，编印严肃换届纪律口袋书。组织开展“四学四承诺”活动，即：领导干部带头学，承诺严格执行换届纪律；参加推荐人员集中学，承诺出以公心推荐干部；“两代表”专题学，承诺自觉维护换届纪律；全体组工干部深入学，承诺圆满完成换届任务。把握换届工作时间节点，分对象组织签订《严守换届纪律承诺书》。在下发党代会、人代会通知时，一并将《通知》函送每位代表，要求严格遵守并加强监督。结合“两学一做”学习教育，采取随机抽查、电话询查等方式，对组织专题学习、加强换届风气监督等情况进行跟踪了解。

5．开展系列宣传活动。即：印制发放一张“严肃换届纪律提醒卡”、定期编发一批加强换届纪律短信“小贴士”、依托政府网站开设严肃换届风气专页、编发《高新区组工信息》严肃换届风气专刊。督促通过组织宣讲、标语横幅、党务政务公开栏等形式，广泛深入持久地宣传换届纪律，特别是“九严禁”要求，让广大干部群众知晓和监督。

6．开展“三必谈三提醒”活动。采取谈心谈话、民主生活会等形式，加强对党员干部特别是领导干部的思想教育。做到“三个必谈”，即与班子成员必谈、与本级党委管理的主要领导干部必谈、与重点岗位干部必谈。提醒督促班子成员讲党性、顾大局，带头执行“九严禁”换届纪律；提醒督促下级党组织主要负责人切实担负起严肃换届纪律的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性；提醒督促党员干部自觉践行“三严三实”要求，正确对待组织安排、正确对待进退留转、正确对待选举结果。

7．开展“两案”警示教育活动。根据换届工作进展，采取党委学习中心组、远程教育平台播放等形式，组织广大党员干部和工作人员集中收看中组部摄制的警示教育电视片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，特别是重温中央关于“两案”通报的各项要求。大会选举前，组织“两代表”集中观看警示教育片。

三、强化督促检查

8．实行联合督查。由区党工委组织部会同区纪工委组建督查组，对换届工作和换届风气进行督查，重点督查《干部任用条例》及《关于加强换届风气监督的通知》精神的贯彻执行情况。

9．加强现场督导。选举期间，由督查组对换届选举工作进行现场检查、指导，重点了解会议准备情况、换届风气监督措施落实情况，及时掌握换届选举中的动态情况，妥善处理苗头性、倾向性问题。

10．开展测评检查。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届风气情况的问卷调查。给“两代表”发送会议通知时，一并发送换届风气测评表。换届工作结束后，对换届期间执行换届纪律情况进行“回头看”，总结评估工作成效。

四、强化预警防控

11．建立风险评估预警机制。对换届工作重点环节进行综合分析，排查出可能出现的风险点，加强风险评估和预警防范。认真落实干部选拔任用工作全程纪实有关规定，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。同时，对换届工作情况进行纪实，发挥监督制约作用。

12．建立干部选任全程“放下”机制。坚持“四个凡提”，对换届期间干部选任过程环环把关，凡动议环节“有疑点”、考察和公示环节“有问题”、讨论环节“有争议”，影响提拔使用的，一律“放下”，防止“带病提名”“带病提拔”。深入推行领导署名推荐责任制。将换届时拟继续提名人选和新提名考察对象纳入联合预审和重点抽查核实范围。考察对象公示时，将考察对象违反换届纪律问题列为举报受理内容。

13．建立舆情监控和应急处置机制。制定换届风气舆情监控和应急处置预案，明确专人，对相关媒体、论坛等进行实时监测，对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，做到迅速反应、及时研判、妥善应对。建立换届风气要情动态报告制度，换届选举前每周上报，选举期间每日上报。会同宣传部门，适时公布重大舆情反映问题调查处理结果，正确引导社会舆论。

五、强化举报核查

14．畅通信息收集渠道。采取多种形式，向社会公布监督举报电话，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。在换届期间安排专人值守，确保举报渠道畅通。加强与干部监督工作联席会议成员单位的沟通协调，多渠道收集干部监督信息。

15．加强综合分析研判。将收集到的信息及时充实到干部监督信息库，严格执行分析研判及分类预警制度，对涉及反映违反换届纪律问题的信息，及时分析研判，采取有效措施进行处理。

16．建立快速查核机制。区党工委组织部会同区纪工委建立违反换届纪律问题查核组，发现线索清楚、内容具体的举报，快速反应、及时查处，始终保持高压态势。实行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。

17．加大责任追究力度。建立定期反馈通报制度，对违反换届纪律问题的举报和查处情况，在报经区党工委同意后，进行通报，对重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。对换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关责任人责任，做到有责必问、问责必严。

中共泰州医药高新技术产业开发区工委组织部   2016年4月7日印发